أسباب تأخر الشحنات في الميناء وتجنب رسوم الأرضيات

ما أسباب احتجاز الشحنات وتأخرها في الموانئ السعودية؟

تتأخر الشحنة في الميناء عادةً لأسباب إجرائية يمكن توقعها قبل وصولها، وأبرزها نقص المستندات أو عدم تطابقها، وعدم اكتمال موافقة جهة تنظيمية، وخطأ في البيانات المصرّح بها، وتأخر السداد. هذه أكثر الأسباب التي ستواجهك عملياً:

• مستندات ناقصة أو غير متطابقة: يشترط الإطار الجمركي إرفاق الفاتورة وبوليصة الشحن عند تقديم البيان الجمركي، وشهادة المنشأ حيث يلزم، والشهادات التي تطلبها الجهات المختصة بحسب نوع البضاعة. اختلاف الوزن أو الكمية أو القيمة أو اسم المستورد بين المستندات يدفع الجمارك إلى طلب إثباتات إضافية.
• موافقة جهة تنظيمية غير مكتملة: أعلنت الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة أن على المورّدين إصدار شهادة الإرسالية عبر منصة سابر (SABER) قبل تقديم البيان الجمركي اعتباراً من 1 أكتوبر 2025، لجميع المنتجات سواء خضعت للوائح فنية أم لا. وقد تحتاج بضائع أخرى إلى تصاريح أو شهادات صحية.
• بند جمركي أو قيمة غير صحيحة: إذا أظهرت المعاينة فرقاً عمّا ورد في البيان، تُحتسب الرسوم على أساس نتيجة المعاينة، مع حق الجمارك في استيفاء الغرامات عند الاقتضاء. راجع دليل التصنيف الجمركي والتعرفة قبل تحديد البند.
• رسوم غير مسددة: لا يُفرج عن البضائع إلا بعد إتمام الإجراءات الجمركية وأداء الرسوم والضرائب، مع إمكانية الفسح بضمانات وفق شروط تحددها الجمارك.
• اختيار الشحنة للمعاينة: تخضع الشحنات للمعاينة بعد تسجيل البيان وفق معايير المخاطر، وتأخذ المعاينة وقتاً إضافياً.
• غياب التفويض: يقدّم البيان الجمركي المستورد أو من يفوّضه، فإذا لم يكن المخلص الجمركي مفوّضاً رسمياً من المستورد لم يستطع تقديم البيان باسمه.
• بضاعة لا تطابق المصرّح عنه: الفرق في النوع أو الكمية أو الوصف يوقف الفسح إلى حين تصحيح الوضع.
• تأخر أمر التسليم أو التقديم المسبق: يُنشأ أمر التسليم إلكترونياً عبر الوكيل الملاحي في منظومة SANAM للمنافذ البحرية، ويتوقف على إجراءات خط الشحن. كما أصبح التقديم المسبق للبيان إلزامياً للبضائع الواردة بحراً اعتباراً من 29 أكتوبر 2025، وتتراوح غرامة مخالفة ضوابطه بين 500 و1000 ريال على المستورد أو الوكيل الملاحي.

كيف تعمل المعاينة الجمركية وفق معايير المخاطر؟

المعاينة هي تفتيش البضاعة كلياً أو جزئياً بواسطة موظف الجمارك أو بأجهزة الأشعة، أو فحصها مستندياً، للتحقق من نوعها ومنشئها وكميتها وقيمتها ومطابقتها للبيان الجمركي، وتتم بعد تسجيل البيان وفق معايير المخاطر التي تضعها الهيئة.

لا تنشر هيئة الزكاة والضريبة والجمارك معايير الاختيار، لذلك لا يمكن لأحد أن يعدك بتفادي المعاينة. الذي تتحكم فيه هو أن تمرّ المعاينة بسرعة. وتنص ضوابط التقديم المسبق على أن الهيئة قد تفسح البضاعة آلياً ومباشرة، أو بعد وصولها مع التحقق من مطابقتها للمصرّح عنه، وفق معايير المخاطر المعتمدة لديها. وما يفيدك عملياً:

• اجعل البيانات مطابقة للمستندات حرفياً، فالهيئة قد تعدّل البيان من تلقاء نفسها عند اختلافه عن المستندات المرفقة.
• صحّح أي خطأ قبل إحالة البيان للمعاينة، فالتعديل يتطلب طلباً وموافقة الهيئة وقبل الإحالة فقط.
• إذا رغبت في حضور المعاينة فقدّم طلباً بذلك؛ وإن لم تحضر في الموعد جاز للهيئة إجراؤها وتحرير محضر بنتيجتها.
• وفّر فنياً مختصاً عند تقديم البيان إذا كانت الإرسالية ذات طبيعة خاصة أو حساسة.
• لا تفتح الأختام أو الأقفال دون إذن، فنقل البضاعة وفتح الطرود وإعادة تغليفها على نفقة مالكها.

وإذا لم تستطع الجمارك التأكد من محتويات البيان بالفحص أو بالمستندات، يحق لها إيقاف المعاينة وطلب ما يثبت صحتها. كما يحق للهيئة بناءً على معايير المخاطر طلب مستندات إضافية قبل الفسح، ومنها أصل فاتورة الشراء ومستندات الدفع البنكية، فاحتفظ بها جاهزة.

ما الفرق بين أجور التخزين (الأرضيات) وغرامات الخط الملاحي Demurrage وDetention؟

أجور التخزين (ويسميها كثيرون «الأرضيات») رسم يتقاضاه الميناء أو مشغل المحطة مقابل بقاء البضاعة أو الحاوية في ساحاته بعد انتهاء الفترة المجانية، بينما Demurrage وDetention رسمان يفرضهما الخط الملاحي بحسب تعرفته وعقد الشحن، وهما رسمان مستقلان قد يعمل عدّادهما في وقت واحد.

الفترة المجانية (Free time) هي المدة التي لا يُحتسب فيها رسم، ولكل رسم فترته وطريقة احتسابه، وتبدأ في العادة من تاريخ تفريغ الشحنة. تنص قواعد جدول الهيئة العامة للموانئ المنشور على أن أجور التخزين تُحتسب بحسب نوع البضاعة وبالوحدة (طن أو حاوية) لكل يوم أو جزء منه، مع استثناء العطل الرسمية من بعض الفترات.

مثال توضيحي بأرقام افتراضية وليست تعرفة فعلية: إذا كانت الفترة المجانية 5 أيام، وسحبت الحاوية في اليوم الثامن، وكان الرسم الافتراضي 100 ريال لليوم، فالتكلفة 3 أيام × 100 = 300 ريال. أي يوم إضافي يعني رسماً إضافياً حتى لو كانت المشكلة ورقة ناقصة واحدة.

أين تتحقق من قواعد التخزين المعتمدة؟

المرجع الأساسي هو الهيئة العامة للموانئ (موانئ)، التي تنشر جدول «أجور ورسوم خدمات الموانئ» على موقعها بنسخته المنشورة (الطبعة الثالثة)، وفيه بند مستقل لأجور التخزين. هذه النسخة غير مؤرخة وقد عُدّلت أحكامها بتعاميم لاحقة، فاستخدمها لفهم هيكل الرسوم لا لحساب تكلفة شحنتك.

للحصول على الأرقام الحالية افعل ما يلي:

1. راجع مركز الأخبار في موقع موانئ mawani.gov.sa، فهناك تُعلن تعديلات فترات الإعفاء.
2. اطلب من المخلص الجمركي تعرفة المحطة التي ستُفرَّغ فيها شحنتك، لأن المحطات الحاوياتية تُشغَّل بعقود مع شركات مشغِّلة قد يكون لها جدول رسومها.
3. اطلب من وكيل الخط الملاحي تعرفة Demurrage وDetention المكتوبة وعدد الأيام المجانية في سند الشحن.

وفي الجانب الجمركي، تنص قواعد البيع بالمزاد العلني المنشورة على موقع الهيئة على أن البضاعة تُعدّ متروكة بمضي 15 يوماً للبضائع ذات الطبيعة الخاصة (كالأدوية والكائنات الحية والمنتجات الزراعية) و30 يوماً لغيرها، تُحتسب من تاريخ تفريغها في الدائرة الجمركية، ويجوز للمحافظ تعديل هذه المدد. ومعنى ذلك أن ترك الشحنة دون معاملة يعرّضها في النهاية للبيع بالمزاد. تأكد من المدة السارية قبل الاعتماد عليها.

ما السبب وما الوقاية؟ جدول سريع

لكل سبب من أسباب التأخر إجراء وقائي محدد يمكنك تنفيذه قبل وصول الشحنة، ويلخصه الجدول التالي.

قائمة التجهيز: ماذا تفعل قبل الشحن وأثناء الإبحار وعند الوصول؟

أفضل طريقة لتجنب رسوم التأخير هي ترتيب العمل على ثلاث مراحل زمنية، بحيث تنتهي الأوراق قبل أن تلمس الحاوية رصيف الميناء.

قبل الشحن

• حدّد البند الجمركي والقيود التنظيمية لبضاعتك، وتحقق من متطلبات سابر عبر البحث بالبند الجمركي؛ انظر شهادة سابر وشهادة المطابقة.
• اتفق مع المورّد على بيانات مطابقة في الفاتورة وقائمة الشحن، واطلب منه إصدار شهادة الإرسالية قبل الشحن.
• أصدر التفويض للمخلص الجمركي، وراجع المستندات المطلوبة للاستيراد.
• اسأل عن الفترة المجانية وتعرفة التخزين والـ Demurrage والـ Detention لخطك وميناء الوصول.
• قدّر التكلفة الإجمالية بمساعدة حاسبة الرسوم والضريبة.

أثناء الإبحار

• أرسل صور المستندات للمخلص فور صدور بوليصة الشحن، فالتخليص المسبق يتطلب أن تكون البضاعة قد شُحنت وأن تُرفق الوثائق وتُسجَّل البيانات.
• تأكد أن الوكيل الملاحي قدّم بيان الحمولة؛ وفق الضوابط يكون ذلك قبل وصول السفينة بـ 72 ساعة على الأقل للموانئ البعيدة و24 ساعة للقريبة.
• قدّم البيان الجمركي بعد إشعارك بتقديم البيان، وبما لا يتجاوز موعد الوصول الفعلي.
• جهّز السداد أو الضمانات، وتابع موعد وصول السفينة.

عند الوصول

• تابع حالة البيان والمعاينة ومواعيدها مع المخلص يومياً.
• تأكد من جاهزية أمر التسليم وتجهيز ناقل لسحب الحاوية فور الفسح.
• اسحب الحاوية وأعدها فارغة إلى المكان المحدد ضمن الفترة المجانية.

ماذا تفعل إذا احتُجزت الشحنة، وما الأسئلة التي تطرحها على المخلص؟

إذا احتُجزت شحنتك فأول خطوة هي معرفة الجهة التي تحتجزها ولماذا، فالعلاج يختلف بين الجمارك وجهة تنظيمية والخط الملاحي والمحطة.

1. اطلب من المخلص رقم البيان الجمركي وحالته الحالية، وتحقق منها عبر منصة فسح (FASAH).
2. حدّد النقص بدقة: مستند، أو شهادة، أو سداد، أو معاينة، أو أمر تسليم.
3. اسأل عن البدائل: يجوز إتمام التخليص عند تعذر إبراز مستند مقابل ضمان نقدي أو مصرفي أو تعهد خطي بإحضاره، بمدة لا تتجاوز 90 يوماً من تسجيل البيان.
4. اطلب جدولاً مكتوباً بالرسوم التي تتراكم يومياً حتى تقدّر كلفة الانتظار مقابل كلفة الحل.
5. وثّق كل مراسلة، وأرسل المستندات المطلوبة فور طلبها.

وهذه أسئلة تطرحها على المخلص الجمركي:

• ما رقم البيان وما حالته، وأي جهة تحتاج مني إجراءً؟
• هل البيان مطابق للمستندات؟ وهل يلزم تعديله قبل إحالته للمعاينة؟
• متى تنتهي الفترة المجانية لدى الميناء والخط الملاحي، وكم الرسم بعدها؟
• هل أمر التسليم صدر؟ وإن لم يصدر فما المطلوب مني؟
• هل المعاينة مطلوبة، وهل أحتاج للحضور أو لفني مختص؟
• ما التكلفة التقديرية لبقاء الشحنة أسبوعاً إضافياً؟

أسئلة شائعة