خطوات التخليص الجمركي للاستيراد في السعودية عبر فسح

من يحق له الاستيراد وما التسجيل المطلوب؟

يستورد إلى السعودية من يملك صفة تتيح له ذلك نظامًا ومسجَّلًا في منصة فسح (FASAH) التابعة لهيئة الزكاة والضريبة والجمارك. تنص إرشادات الهيئة على أن من يستورد إلى المملكة يجب أن يكون مرخَّصًا له بالاستيراد، وإلا نفّذ الاستيراد وكيل أو ممثل وتُحتسب الرسوم وضريبة القيمة المضافة على المستورد.

التسجيل يتم عبر خدمة «تسجيل مستورد أو مصدر جديد» وهي مجانية بحسب صفحة الهيئة. المطلوب رقم السجل التجاري أو رقم الهوية، ثم تسجيل الدخول إلى فسح وتعبئة البيانات وتفعيل الحساب، وبعدها يصلك إشعار برسالة نصية وبريد إلكتروني. تتيح منصة فسح أيضًا الاستعلام عن الرقم الجمركي للمستورد وتحديث بياناته.

• الهوية الضريبية: يجب أن يظهر الرقم الضريبي للمستورد في البيان الجمركي. ويكون في الغالب مدرجًا تلقائيًا، وإذا لم يظهر فحدّث بياناتك لدى الهيئة بالسجل التجاري أو الهوية الوطنية أو هوية مواطني دول الخليج.
• الموافقات المسبقة: بعض السلع تحتاج إذنًا أو شهادة من جهة مختصة قبل الاستيراد. تعمل الهيئة مع 26 جهة حكومية في الفسح، وتطلب استكمال هذه المتطلبات قبل وصول الشحنة.
• التدريب: قد يشترط نموذج طلب الاشتراك في فسح حضور تدريب إلزامي، فتأكد من ذلك في المنصة.

تأكد أيضًا أن نشاط سجلك التجاري يغطي السلعة التي تستوردها، وتحقق من ذلك مع وزارة التجارة أو مخلّصك قبل الشراء من المورد.

ما خطوات التخليص الجمركي للاستيراد من الوصول إلى الإفراج؟

تبدأ الخطوات قبل وصول الشحنة بأيام، وأهمها إنشاء البيان الجمركي وسداد مستحقاته قبل أن تحتاج الحاوية إلى مكان في الساحة. هذا التسلسل العملي لشحنة بحرية:

1. التسجيل في فسح: مرة واحدة لكل مستورد، كما في القسم السابق.
2. تفويض المخلص الجمركي: تمنحه تفويضًا إلكترونيًا عبر فسح للمنفذ المطلوب.
3. استكمال موافقات الجهات: مثل شهادات المطابقة وأذونات الاستيراد، إن كانت سلعتك تتطلبها.
4. تسليم المستندات للمخلص: الفاتورة التجارية وبوليصة الشحن أولًا، ثم أي مستند يخص السلعة.
5. مانيفست الوكيل الملاحي: يقدّم الوكيل الملاحي بيان الحمولة وبيانات البضائع عبر منصة الهيئة.
6. البيان الجمركي: ينشئه المخلص أو المستورد في فسح قبل وصول السفينة، ببند جمركي وقيمة وبلد منشأ.
7. احتساب الرسوم وسدادها: تحتسب الهيئة الرسوم الجمركية وضريبة القيمة المضافة، وتصدر فاتورة تُسدَّد عبر قنوات الدفع.
8. المعاينة عند الاختيار: فحص بالأشعة أو معاينة يدوية وفق معايير المخاطر.
9. الإفراج وأمر التسليم وخروج الحاوية: يُفرج عن الإرسالية، ثم تُخرج الحاوية من بوابة الميناء.

من ينفذ كل مرحلة وما الذي قد يؤخرها؟

تتوزع المراحل بين المستورد والمخلص والخط الملاحي والهيئة ومشغّل الميناء، ولكل مرحلة سبب تأخير يتكرر. يلخص الجدول ذلك لشحنة بحرية في ميناء جدة الإسلامي أو ميناء الملك عبدالله في رابغ.

متى يجب تقديم البيان الجمركي قبل وصول الشحنة؟

التقديم المسبق للمانيفست والبيان الجمركي إلزامي للبضائع الواردة عبر المنافذ البحرية منذ 29 أكتوبر 2025، بحسب إعلان الهيئة. ويجب أن يقدّمهما المستوردون والوكلاء الملاحيون قبل وصول البضاعة إلى الموانئ.

تنص ضوابط التقديم المسبق على أن الوكيل الملاحي يقدّم بيان الحمولة قبل الوصول الفعلي للسفينة بمدة لا تقل عن 72 ساعة للموانئ البعيدة و24 ساعة للقريبة. أما المستورد أو من يفوّضه فيقدّم البيان الجمركي إلكترونيًا في موعد لا يتجاوز الوصول الفعلي للسفينة، بعد إشعاره بتقديم بيان الحمولة. وتذكر صفحات الهيئة الإرشادية مددًا أبكر (48 ساعة في تعليمات الاستيراد، و72 ساعة في أخبار الهيئة) لتحقيق فسح أسرع. فالقاعدة العملية هي أن تُنشئ البيان فور توفر المستندات، لا في يوم الوصول.

تقلص برنامج الفسح خلال 24 ساعة المستندات المطلوبة للاستيراد من 12 مستندًا إلى مستندين هما الفاتورة التجارية وبوليصة الشحن. ويحذّر البرنامج من أن عدم الالتزام بمتطلباته يطيل مدة الفسح وقد يترتب عليه رسوم أرضيات.

كيف تُحتسب الرسوم وضريبة القيمة المضافة وكيف تُسدَّد؟

تحتسب هيئة الزكاة والضريبة والجمارك الرسوم الجمركية وضريبة القيمة المضافة آليًا من بيانات البيان الجمركي، ولذلك يحدد البند والقيمة المصرّح بهما كل ما ستدفعه. يُدخل المخلص أو المستورد البند الجمركي وبلد المنشأ ووصف السلعة وقيمتها بالريال، وتُحسب القيمة الجمركية أساسًا على قيمة الصفقة مضافًا إليها الشحن والتأمين حتى مكان الاستيراد.

تُفرض ضريبة القيمة المضافة على الواردات بنسبة 15%، وتُحتسب على القيمة الجمركية مضافًا إليها الرسوم الجمركية والضريبة الانتقائية إن وجدت وأي رسوم أخرى. جرّب التقدير على حاسبة الرسوم والضريبة، واقرأ تفاصيل المعدلات في مقال الرسوم الجمركية وضريبة القيمة المضافة وفي مقال التصنيف الجمركي.

طريقة السداد

تصدر الفاتورة بعد رفع البيان في فسح، ويمكن للمستورد والمخلص استعراضها بإدخال رقم الفاتورة واسم المنفذ في خدمة «استعراض فاتورة البيان الجمركي». وتتيح الهيئة سداد الفواتير المستحقة عبر سداد وبطاقتي مدى وفيزا من خدمة «الفواتير غير المسددة»، وقد طلبت الهيئة في فبراير 2024 استخدام رقم المفوتر 020 لمدفوعات الزكاة والضريبة والجمارك بدلًا من 030. تحقق من القناة المتاحة في حسابك وقت السداد.

خيارات التأجيل والتصحيح

• تأجيل الرسوم الجمركية: تتيح الهيئة للمستورد طلب تأجيل السداد 30 يومًا بضمان بنكي أو بتعهد مستندي، ويتطلب الطلب تقديم القوائم المالية عبر برنامج «قوائم».
• ضريبة الواردات في الإقرار: للمسجَّل في ضريبة القيمة المضافة أن يطلب موافقة الهيئة على إدراجها في إقراره بدلًا من دفعها عند الدخول. وتشترط الهيئة فترة ضريبية شهرية، واستيرادًا مرة شهريًا على الأقل، والتزامًا بالإقرارات والسداد خلال آخر 12 شهرًا، وما يثبت الملاءة المالية. وفي غير ذلك تُسدَّد مع البيان.
• الخطأ في البيان: إذا لاحظت خطأ في البند أو القيمة فأبلغ الهيئة قبل السداد. وتُصدر الهيئة أمر سداد بالفرق إن لزم بعد التخليص.

ما دور المخلص الجمركي وماذا تسلّمه؟

المخلص الجمركي شخص طبيعي أو اعتباري يعدّ البيانات الجمركية ويوقّعها ويقدّمها للجمارك ويتم إجراءات التخليص لحساب الغير، بحسب نظام الجمارك الموحد. ولا يجوز لمكتب التخليص العمل نيابة عنك قبل أن يحصل على تفويض إلكتروني منك، بحسب قواعد مزاولة مهنة التخليص الجمركي.

تفوّض المخلص عبر خدمة «تفويض مخلص جمركي» في فسح، وتحتاج إلى حساب فعّال ورقم رخصة المخلص ومدة التفويض. ويمكن أن يقتصر التفويض على الاستيراد أو التصدير أو يشملهما، ويكون للمنفذ الذي تحدده. وبحسب الخدمة، يستطيع التاجر اختيار تفويض لمرة واحدة أو لمرات متعددة.

جهّز للمخلص قبل وصول الشحنة:

• الفاتورة التجارية وبوليصة الشحن، وشهادة المنشأ إن كان المنشأ يحتاج إثباتًا.
• المستندات الخاصة بالسلعة من شهادات وأذونات وتسجيل المنتج.
• اسم المورد وبلد المنشأ ووصفًا تفصيليًا لكل صنف، وليس وصفًا عامًا.
• بيانات السجل التجاري والرقم الضريبي، وتعليمات التسليم والنقل بعد الإفراج.

تلزم القواعد المخلص بترجمة الفواتير إلى العربية أو الإنجليزية عند الحاجة، وبتسليمك نسخة من فاتورة المصاريف ومن البيان الجمركي وإيصالات السداد. وهو مسؤول عن أعماله وأعمال تابعيه أمام المستورد والإدارة الجمركية. ومع ذلك فصحة المستندات التي تقدمها ومعلومات السلعة مسؤوليتك أنت.

كيف تجري المعاينة والإفراج وخروج الحاوية من الميناء؟

تتم معاينة البضائع بعد تسجيل البيان الجمركي وفق معايير إدارة المخاطر، فلا تخضع كل شحنة للفحص نفسه. في الموانئ التي طُبّق فيها برنامج الفسح خلال 24 ساعة تُنقل الحاويات من السفينة إلى الفحص بالأشعة ثم الفسح النهائي، وتُحوَّل الحاويات المختارة للفحص اليدوي إلى ساحة المعاينة.

لا تُجرى المعاينة إلا بحضور مالك البضاعة أو ممثله، وتكون تكلفة نقل البضاعة إلى مكان المعاينة وفتح الطرود وإعادة تغليفها على المالك. وإذا أظهرت المعاينة فرقًا عن البيان استُوفيت الرسوم على أساس نتيجة المعاينة، مع الغرامات المستحقة عند الاقتضاء. وإذا تعذر التحقق من البيان فللجمارك إيقاف المعاينة وطلب مستندات إثبات. وفي الخلاف على القيمة يحق للمستورد التظلم أمام لجنة الفصل في القيمة خلال 15 يومًا من تسجيل البيان أو من إعلامه بالقيمة.

بعد الإفراج ينتقل العمل إلى جانب النقل. يصدر الخط الملاحي أمر التسليم عادةً بعد تسوية مستحقاته، ويُعدّ تظهير أمر التسليم باسم المخلص تفويضًا له بإتمام الإجراءات، بحسب نظام الجمارك الموحد. ثم تدخل الشاحنة إلى الميناء لإخراج الحاوية وفق إجراءات محطة الحاويات في ميناء جدة الإسلامي أو ميناء الملك عبدالله في رابغ.

ما الأخطاء التي تسبب تعليق الشحنة؟

أغلب التعليقات سببها مستندات أو بيانات غير متسقة أو موافقة ناقصة، وليست مشكلة في الميناء نفسه. يوضح الجدول أشيع الأخطاء وطريقة تفاديها.

راجع مع مخلصك قائمة المستندات والموافقات في كل شحنة جديدة، لأن المتطلبات تتغير بحسب السلعة والجهة. وللتأكد من آخر الإجراءات اتصل بمركز الاتصال الموحد للهيئة على 19993 أو راجع منصة فسح (fasah.sa).

أسئلة شائعة